10.09.2013 В Петербурге началась серия судов, в результате которых городских провайдеров могут обязать блокировать сайты за «пропаганду коррупции». На очереди – блокировка форума «догхантеров». Если «за коррупцию» ответят 23 провайдера, то за уничтожение собак – только пять. Из списка вредных сайтов прокуратура Фрунзенского района на первом же заседании решала исключить «Газету.ру», признав что погорячилась. Но только в вопросе своих полномочий, а не опасности контента. 
10 сентября, в ходе первого предварительного заседания, на которое пригласили одного из провайдеров - ООО «Ваша сеть», выяснилось, что в районной прокуратуре плохо представляют себе, как информация через Интернет попадает к пользователям, и с кого надо спрашивать, если эта информация противоречит закону. Пока же сложившаяся ситуация – настоящий подарок провокаторам, которые получают инструмент блокировки практически любого интернет-ресурса.
В самом начале заседания представитель прокуратуры Фрунзенского района Татьяна Спаскова объявила, что прокуратура просит изъять из списка ресурсов, подлежащих блокировке, сайт «Газеты.ру». «Это СМИ, мы ошиблись», - отметила Спаскова. Казалось бы, этот факт должен снизить накал страстей вокруг дела о блокировке интернет-ресурсов в отдельно взятом районе отдельно взятого города. Сайтов, которые прокуратура Фрунзенского района требует заблокировать у 23 обслуживавших район провайдеров, осталось семь. Но и «Газета.ру» не отделается легким испугом.
«Мы направляем материалы по «Газете.ру» в Роскомнадзор, - сказал «Фонтанке в интервью прокурор района Станислав Румянцев. - В отношении сайтов, зарегистрированных как СМИ, судебная практика изменилась в июле. Но мы будем настаивать на блокировке именно той страницы «Газеты.ру», где опубликован текст, в котором автор описывает технологию совершения преступления. Фактически подстрекает читателя к коррупции». При этом прокурор подчеркнул, что речь идет не о блокировке всего сайта «Газеты.ру», а только об одной странице.
Как пояснил «Фонтанке» главный редактор отраслевого портала «IP-News» Алексей Леонтьев, представлявший в суде интересы ООО «Ваша сеть», большинство провайдеров, скорее всего, даже не явятся в суд, предпочитая получить решение и в соответствии с ним просто заблокировать указанные сайты. «Конечно, это не очень хорошо для пользователей, но у провайдеров сейчас много других проблем, - отметил Алексей Леонтьев. - Провайдеры рассчитывают, что бороться за доступ к ресурсам, которые требует заблокировать прокуратура, будут владельцы этих ресурсов».
Так, уже попытались блокировать «Газету.ру» в Ульяновске и в Дзержинске. Как отмечает Алексей Леонтьев, в российской правоприменительной практике уже есть случаи, когда вопросы доступа к информации в Интернете решались в досудебном порядке. «Так, в 2012 году в Красноярске провайдеры, не дожидаясь решения суда, заблокировали несколько ресурсов, связанных с азартными играми, - говорит Алексей Леонтьев. – По требованию ФСКН в Центральном округе также в досудебном порядке компания, предоставляющая доменные имена, разорвала договор с конкретным человеком, купившим доменое имя. В чате на его сайте была обнаружена информация, связанная с наркотиками». Редактор «IP-News» отмечает, что чаще всего операторы не допускают досудебную блокировку. Просто они не являются в суды, и никто не отстаивает их права, а блокировка сайта для них – несложная операция.
Иной позиции придерживается гендиректор ООО «Ваша сеть» Николай Клименко. «Сегодня заблокируют эти сайты, а завтра опять потребуют что-то блокировать, - говорит он. – И мне придется объяснять пользователям, почему тот или иной ресурс им недоступен».
Ситуация усугубляется тем, что с технической точки зрения даже требование прокуратуры блокировать не весь сайт, а только конкретную его страницу, могут выполнить только крупные провайдеры. «Блокировка одной страницы возможна, если провайдер связи обладает оборудованием по глубокой фильтрации контента, а оно дорогостоящее, - говорит адвокат «Пиратской партии России» Саркис Дарбинян. – Уверен, что многие мелкие провайдеры не обладают такой технологией. Единственная доступная для них технология – блокировка всего сайта целиком по IP-адресу. При этом могут оказаться заблокированы и другие сайты, использующие этот же IP-адрес».
В ходе сегодняшнего заседания прокуратура Фрунзенского района, которая усмотрела в опубликованных на сайтах рассказах пользователей о том, как правильно давать взятки, «пропаганду коррупции», решила привлечь к процессу в качестве третьего лица Роскомнадзор. Этому решению предшествовал разговор с ответчиком, из которого представитель прокуратуры узнала много нового об Интернете. Так, прокуратура Фрунзенского района, требуя блокировать не весь сайт, а только отдельную страницу, не указала в иске ссылку на нее, ограничившись адресом сайта в целом.
Николай Клименко с самого начала попытался объяснить гособвинителю, что его компания не имеет отношения к содержанию сайтов, являясь только оператором электросвязи. «Все, что мы делаем – соединяем людей, - сказал Клименко. – Мы обязаны будем блокировать ресурсы, только если они будут в госреестре запрещенных сайтов. Мы занимаемся лицензированной деятельностью. По этой лицензии и по закону о связи мы не имеем права ограничивать доступ граждан к информации. Если мы своему клиенту просто так ограничим доступ к какому-либо ресурсу, они имеют право подать на нас в суд, обратиться в Роскомнадзор».
На это представитель прокуратуры справедливо возразила, что в федеральном законе №149 об информации среди оснований для внесения в список запрещенных интернет-ресурсов не указана пропаганда взяточничества и коррупции. «Там речь идет о порно, у нас же не порно», - посетовала Татьяна Спаскова.
«Это вообще не к нам, мы соединяем источник информации с ее получателем, - ответил на это Николай Клименко. – Если у вас будет решение суда, то вы будете иметь право обратиться к хостеру, который занимается банками данных, и блокировать информацию на серверах».
После этого ответчику пришлось по слогам диктовать представителю прокуратуры слово «хостер» и объяснять, что это не одна конкретная компания и что таких компаний еще больше, чем операторов связи. «А кто в данном случае для сайта хостером?» - в конец растерялась Спаскова. «Эту информацию вам может предоставить любой технический специалист, - ответил Клименко. - В вашем ведомстве наверняка есть какой-то технический администратор».
Экскурс в архитектуру Интернета прервала судья Татьяна Мончак, предложившая не заниматься выяснением всех этих вопросов, так как на носу обеденный перерыв. В итоге следующее заседание суда было назначено на 8 октября, при этом в качестве третьего лица будет привлечено управление Роскомнадзора по СЗФО. «Но они обычно на такие дела не являются», - предупредил Клименко. «Ну, они нам и не нужны», - заметила судья.
Пройти через горнило районных судов предстоит еще 22 операторам, обслуживающим Фрунзенский район. Иски Фрунзенской прокуратуры отправились по местам регистрации ответчиков, так что вскоре изучать матчасть всемирной паутины придется коллегам Татьяны Мончак. Печаль этой истории в том, что привлечение в качестве ответчика интернет-провайдера, которому проще заблокировать сайт, чем объясняться с прокуратурой, может стать подарком для провокаторов. Им будет достаточно просто разместить на каком-либо портале рассказ о том, как правильно давать взятки, а потом обратиться в прокуратуру.
«Есть закон №149 об информации, где четко указано, что запрету к просмотру подлежат сайты, связанные с педофилией, пропагандой суицида, наркотиков, содержащие информацию о пострадавших от преступлений детях и нарушающие право интеллектуальной собственности, - говорит Саркис Дарбинян. - А такого основания как «пропаганда коррупции» для блокировки сайтов нет.
«Пиратская партия» пытается всячески достучаться до Генпрокуратуры, чтобы они дали разъяснения, насколько правомерна такая практика, соответствующее обращение мы уже направили. В существующих судебных решениях ответчиками заявлены провайдеры. А в этом процессе, кроме них, есть еще три участника: пользователь, разместивший информацию, владелец сайта, хостер, предоставивший сервер. По нашей логике иски должны направляться в отношении конкретного пользователя, который разместил информацию. Очевидно, что районная прокуратура не обладает ни знаниями в архитектуре Интернета, ни ресурсами для поиска отдельных пользователей сети».
Адвокат «Пиратской партии России» отмечает, что сайты блокируют не только из-за любительских рассказов о взятках, но и, например, из-за информации о незаконной банковской деятельности. «Если так пойдет и дальше, любой сайт в стране можно будет закрыть, - говорит Дарбинян. – Достаточно будет написать на сайте что-нибудь «запретное», а потом ждать судебного решения о его блокировке».
Тем временем прокуратура Фрунзенского района уже подала иски к пяти интернет-провайдерам с требованием заблокировать доступ к форуму догхантеров, где суровые люди обмениваются опытом по уничтожению собак в городских условиях. Заседания начнутся в разных районах города после того, как будут проведены экспертизы контента. Этот ресурс известен своей неуловимостью: сервер его зарегистрирован за рубежом, а у самого сайта много «зеркал». На вопрос, почему в случае с догхантерами привлечены только пять провайдеров, прокурор Станислав Румянцев ответил, что «так получилось».
К форуму догхантеров у прокуратуры есть претензии сразу по двум основаниям. «Эти люди на форуме обсуждают способы убийства собак: как убить собаку из пневматики, как сделать «вкусняшку» - приманку с ядом, - говорит Станислав Румянцев. – Эта информация может нанести вред психическому здоровью детей, а недавно был принят закон о защите детей от вредной информации. Кроме того, собака – это имущество, она стоит денег. Фактически догхантеры подстрекают к уничтожению чужого имущества. Когда в прошлом году в Купчино массово отравили собак, нам поступили десятки обращений. Съевшая «вкусняшку» собака умирает не сразу, а в страшных мучениях. Догхантеры, подкладывая яд, знают, что в качестве антидота можно использовать лекарство от туберкулеза. И в рецепте «вкусняшки» указано, что надо положить не только отраву, но и таблетку, нейтрализующую антидот. Эти действия явно рассчитаны на убийство хозяйских собак, а не бродячих». Прокурор подчеркнул, что, если у провайдеров будет решение суда, они будут заинтересованы самостоятельно «отлавливать» сайт догхантеров, даже если он сменит адрес. «По городу практики блокировки противозаконного контента нет, но делать что-то надо", - говорит Станислав Румянцев.
Венера Галеева, "Фонтанка.ру" |
